そのほか、市外での水難救助活動でございますけれども、平成２７年９月に発生した関東・東北豪雨による鬼怒川堤防決壊に伴い、茨城県からの要請により常総市へ当市消防本部救助隊２隊６名が茨城県消防広域応援隊として出動し、さらに令和元年１０月に発生した台風１９号では、水戸市で発生した那珂川決壊に伴い、同じく茨城県からの要請により、当市消防本部救助隊１隊４名が浸水区域の住宅からの要救助者救出捜索、避難誘導等の活動
２０１５年９月、常総市で鬼怒川堤防決壊が発生し、多くの家が床上浸水しました。自分もその翌々日に行ってみたのですが、途中、泥水をかぶった家を片づけている人がいたので声をかけてみたところ、その人が言うのに、「水で洗いたいのだが、何せ水が出ないので何もできない。片づかない」という言葉を言っていました。その言葉が非常に印象的でございました。 また、２０１６年４月の熊本地震では、熊本市内全域で断水しました。
しかし、堤防決壊の約８割が越水により決壊していることから明らかなように、頻発化し、激甚化する洪水被害の多くは、計画高水位を超えて堤防を乗り越えることで多くの被害をもたらしてきています。また、降雨の激甚化は河川整備を進めても、広域で浸水被害が生じてきている状況であります。
また，今後は都市整備や開発などにより，雨水などの流入量増加が多くなるということが考えられ，豪雨時の乙戸川の堤防決壊や氾濫が懸念されます。 乙戸川河川改修については，令和２年１２月１８日，郁政クラブからも安藤市長へ要望をしております。このようなことでこれを受けて，土浦市は県へ要望されていることと存じますので，質問をさせていただきます。
０６聖火リレー経費１１３万８,０００円、こちらは１年延期となりました聖火リレーのルートである水海道あすなろの里及び鬼怒川の堤防決壊箇所のモニュメント設置費や案内ポスター、のぼり旗などの費用でございます。
堤防や護岸等の被災施設を迅速に復旧し，河道内の土砂掘削や樹木の伐採などによる水位の低減を図るとともに，掘削土を活用して堤防整備することで，洪水が円滑に流れやすい河道を造ること，また施設規模を上回る洪水に対する取組として，堤防決壊までの時間を少しでも伸ばすための堤防裏法尻の補強整備などがあります。 また，２つ目は，遊水・貯留機能の確保・向上であります。
御質問の進捗状況でございますが、ハード施策である多重防御治水の推進は、堤防決壊箇所では既に本復旧工事が実施されており、堤防の断面を被災前の堤防より大きく拡幅、かさ上げする盛土工事が行われてきているところでございます。
もし，小貝川が一たび大規模な堤防決壊があったとなれば，防災マップが示すとおり，旧市内の主要地に甚大な被害が及びます。そういう土地柄でございます。 本年，常総市では１億3,600万円の予算を計上し，防災ラジオ5,000台を購入し，うち500台は区長，民生委員，福祉施設などに無償で貸与し，残り4,500台は希望する市民に有償で提供するそうでございます。
しかしながら、被害が甚大であった堤防決壊箇所付近の農地については、一部において復旧工事が完了に至らず、現在もなお、その被害の爪痕を見受けられる状況にあります。 そこで質問いたします。 その被害面積と復旧工事の進捗率について伺います。 ○淀川議長 答弁を求めます。 河西産業観光部長。 ◎河西産業観光部長 災害復旧事業における被害面積と進捗率につきまして、ご答弁申し上げます。
この大規模冠水の原因は，那珂川や藤井川などの堤防決壊や越水などとうかがっておりますが，被災された方々にお見舞いを申し上げますとともに，次の災害を防ぐ抜本的な対策が早く講じられることを強く願うところであります。 国土交通省は，この水害対策について，河川の掘削や堤防整備に加えて，堤防外側地区での遊水・貯留機能の確保などの整備が計画されたようであり，既に周辺自治体の同意を得ているとうかがっております。
そこで、（１）として久慈川堤防決壊箇所の本格復旧工事についてですが、現在、決壊した堤防の本格復旧が進行していますが、世喜地区２か所、下町地区１か所、進捗状況、工事完成の見通し等についてお伺いします。 ○淀川議長 答弁を求めます。 相澤建設部長。 ◎相澤建設部長 久慈川堤防決壊箇所の本格復旧工事についてご答弁を申し上げます。
なお、国土交通省が進めておりますこのマイタイムライン取組の背景につきましては、平成27年９月に発生いたしました関東・東北豪雨による鬼怒川の堤防決壊等で多数の住民が孤立してしまう逃げ遅れが発生したことを受け、甚大な被害があった自治体を中心に、古河市を含めた鬼怒川・小貝川上下流域大規模氾濫に関する減災対策協議会が具体的な取組の一つとして、平成28年10月より住民一人一人が推移の上昇に対して、自分自身の防災行動計画
とりわけ台風１９号では，河川の堤防決壊や氾濫が広範囲で発生し，災害救助法を適用された自治体数は，東日本大震災を超え，１４都県３９０市町村に上っています。水戸市におきましても，御承知のとおり甚大な被害を被りました。 こうした現状を踏まえ，政府は経済対策の柱に災害からの復旧・復興と安全・安心の確保を掲げました。
また、台風１９号の際には、記録的な大雨により全国各地で堤防決壊が相次ぎ、残念ながら死者９０名、行方不明者５名の犠牲者を出してしまいました。 その台風１９号の際、私も会派の議員仲間とともに各避難所、また対策本部を回り、状況確認をさせていただきました。
久慈川、那珂川においては、河川勾配が急な区間があり、洪水の到達時間が速いなどの地形的特徴から、過去には堤防決壊や越水により大規模な水害の発生がありました。
本年７月６日に常総市通過予定の聖火リレーのルートである水海道あすなろの里及び鬼怒川の堤防決壊箇所のモニュメント設置費や案内ポスター、のぼり旗の費用などでございます。 １８２ページをお開き願います。
また、インターネットを利用することが困難な高齢者の方々に対しましては、テレビのｄボタンの利用方法や洪水の危険性の注意喚起や堤防決壊に伴う洪水ばかりではなく、雨水や周りから流れ込んできて水がたまって起きる内水氾濫の危険性の周知等につきましても、防災訓練や住民説明会、お知らせ版等で周知を図っていきたいと考えてございます。
堤防につきましては、那珂川で２カ所の堤防決壊、久慈川で４カ所の堤防決壊が発生しております。 以上が被害の概要でございます。 ○淀川議長 ６番、岡崎議員。 ◆岡崎議員 被害状況の報告がありました。 ４番といたしまして、台風19号の甚大な被害を減災するためにはということで、今回の台風は過去にない勢力で市内に甚大な被害が発生しました。
台風19号で那珂川と久慈川の堤防が決壊した原因究明と復旧方法を検討する国土交通省関東地方整備局の那珂川・久慈川堤防調査委員会が、堤防決壊の主要因を川の水が堤防の上にあふれ出る越水と結論づけ、復旧方針について川底の掘削を基本とし、堤防のかさ上げと拡幅を行い、堤防ののり面にブロックや遮水シートなどを設置し、堤防の高い部分を舗装する方針を明らかにしております。
１つ御提案ではありますが、今回の台風第19号クラスの暴風雨による思川、渡良瀬川、利根川の越水や堤防決壊を想定したシミュレーション映像、ＣＧやジオラマで浸水状況がわかるものを作成しまして、現時点では利根川上流河川事務所作成の古河・境・坂東地区洪水防災ビデオがユーチューブ等で視聴可能であったり、あるいは古河市の防災出前講座で視聴できるわけではありますが、ただしこの防災ビデオは４年前のものですので、今回避難指示